相关文章

合肥市城乡建设委员会关于在全市建筑工地农民工业余学校加强安全生产教育培训的通知

合肥市城乡建设委员会关于在全市建筑工地农民工业余学校加强安全生产教育培训的通知

合建建管[2013]31号

今年春节后全市建设工程复工以来,安全事故频发,事故起数和死亡人数比去年同期有较大幅度上升,安全生产形势十分严峻。经过调查分析认为,相关单位没有牢固树立“安全教育不到位就是最大事故隐患”的意识,安全生产教育培训制度没有得到有效落实是造成这些事故的重要原因之一。全市建筑工地农民工业余学校和相关监管部门要切实落实《合肥市城乡建设委员会关于进一步加强建设工程安全生产监督管理工作的若干意见》(合建[2013]31号)文件中对安全生产教育工作提出的要求,强化对建设工程作业人员(特别是农民工)的安全生产教育培训工作,并严格进行考核管理。现将相关事项通知如下:

一、加强建设工程作业人员安全生产教育培训

建筑工地农民工业余学校是在施工现场对建设工程作业人员进行安全生产教育培训的实施机构,始终要把此项工作摆在首要位置来抓,严格按照建设工程安全生产方面的法规、规范和标准开展教育培训工作。切实落实“三级安全教育”制度,即:公司级的集中教育培训、项目级的视频案例和现场危险部位告知的教育培训、班组作业现场交底式教育培训。

新上岗操作工人必须进行岗前教育培训,应包含以下内容:建筑行业安全生产法律法规和本企业的规章制度;相应岗位工种的安全操作规程和针对性的安全防护措施;违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的事故案例;预防、减少安全风险的方法;紧急情况下应急救援的基本知识、方法和措施。因农民工文化素质普遍较低,故培训内容应以注重实际、浅显易懂为原则,以常识为主,避免直接灌输纯理论性的安全知识。

在建筑工地农民工业余学校开展安全生产教育培训应采用集中授课的形式,公司级安全教育应由总包企业安全管理负责人组织,项目部级应由项目专职安全员组织。上述两级教育培训应以专业安全管理人员授课为主,结合点播建筑工地农民工业余学校远程视频教学培训课程。班组级安全教育应由项目专职安全员督促作业班组按规定实施,并作好记录。

二、加强对安全生产教育培训的监督和考核管理

(一)各建筑工地农民工业余学校管理人员要对每次集中授课做好教学台账记录,在项目部留存每次教育的内容、人员签到记录和影像资料备查。实行“建设平安卡”管理的项目应将培训情况及时录入管理系统数据库。

企业总校要根据农民工业余学校管理的有关规定,建立对所属项目部农民工业余学校的考核管理制度,切实落实总校对安全生产教育培训工作的指导和监督责任。

(二)建筑农民工业余学校的监管部门要根据《合肥市建筑施工企业农民工安全生产常识考试制度》(合建[2009]180号),以考试的形式直接考核作业人员本人受教育效果,以此评定企业各项全生产教育培训制度的落实情况。

农民工安全生产常识考试由总承包企业(项目部)提出申请,确定考试地点后,由相关监管部门派人在考试现场按总用工人数随机抽取10%(且不少于5人)进行抽考。从《合肥市建筑施工企业农民工安全生产常识测试题库》中随机抽取20题作为抽考试题。抽考成绩按百分制评定,80分及以上为合格。每次抽考80%及以上参测人员为合格即判定该项目农民工安全生产教育培训工作为合格。

第一次抽考不合格的工程项目,责令总承包企业(项目部)三日内重新开展一次农民工安全生产教育培训活动,并将开展情况书面报送至项目所在地监管部门。再次进行抽考时人数加倍,且第一次考试合格的人员不得参加。

第二次抽考不合格的工程项目,对总承包企业和项目经理按《合肥市建筑市场各方主体信用评价计分标准》中的相关不良行为标准,扣减信用分值处罚。并继续进行教育和抽考,第三次抽考时人数与第二次相同,但第一次与第一次考试合格的人员不得参加。

第三次抽考仍不合格的工程项目,由总承包企业组织对该工地所有农民工进行脱产教育,并报建委质量安全部门,按相关规定在该工地挂“黄牌”警告。

对参加安全生产常识抽考的合格人员,将在“建设平安卡”管理系统数据库中记录其考试成绩。

凡参加安全生产常识抽考不合格人员,用工单位必须对其进行安全生产教育培训,并考核合格后方可上岗。

(三)建筑施工企业农民工安全生产常识抽考的试题范围为《建设工程施工安全技术操作规程》(中国建筑工业出版社,2004年8月第一版),以第一编一至六章内容为主。

2013年4月8日